Piala Dunia dan penyiaran publik adalah topik yang selalu muncul setiap kali hak siar diperebutkan, harga lisensi melonjak, dan publik mempertanyakan satu hal sederhana: mengapa ajang sebesar Piala Dunia tidak mudah diakses semua orang? Dalam sejarah penyiaran internasional, Piala Dunia FIFA memang sejak lama diposisikan sebagai event of major public importance—peristiwa yang dianggap penting bagi kepentingan publik luas.
Status “kepentingan publik” ini bukan sekadar istilah akademis. Di banyak negara, ia menjadi dasar kebijakan: pertandingan tertentu wajib tersedia melalui siaran gratis (free-to-air) atau setidaknya dapat diakses secara luas, bukan hanya di platform berbayar. Namun, realitas industri media terus bergerak: model bisnis berubah, pemainnya bertambah, dan teknologi membuat cara menonton makin beragam.
Mengapa Piala Dunia Dianggap Peristiwa Kepentingan Publik?
Piala Dunia bukan hanya turnamen sepak bola. Ia adalah peristiwa sosial, budaya, bahkan ekonomi. Saat tim nasional bertanding, jutaan orang menonton serentak—di rumah, warung, ruang publik, hingga kantor. Ada rasa kebersamaan yang unik, dan inilah yang membuat Piala Dunia sering ditempatkan sebagai “acara yang tidak semestinya terkunci di balik paywall”.
Dalam konteks kebijakan penyiaran, konsep major public importance biasanya bertujuan:
- Menjaga akses masyarakat terhadap acara besar yang menyatukan publik.
- Mencegah eksklusivitas berlebihan yang merugikan kelompok ekonomi tertentu.
- Menjamin pemerataan informasi dan hiburan skala nasional.
- Mendukung fungsi layanan publik media, seperti edukasi dan kohesi sosial.
Peran Penyiaran Publik dalam Ekosistem Hak Siar
Penyiaran publik (misalnya televisi publik atau lembaga penyiaran yang memiliki mandat layanan publik) umumnya diberi tugas untuk menghadirkan program yang penting bagi warga. Piala Dunia, dalam kerangka itu, kerap menjadi “konten premium” yang ideal: relevan, berdampak, dan ditonton lintas usia.
Masalahnya, hak siar Piala Dunia sangat mahal. Bagi penyiaran publik yang dananya terbatas atau bergantung pada APBN/kontribusi publik, mengamankan hak siar sering menjadi negosiasi rumit: antara memenuhi mandat layanan publik dan menjaga kesehatan anggaran.
Mandat Layanan Publik vs Realitas Pasar
Di satu sisi, publik berharap akses luas dan murah. Di sisi lain, FIFA menjual hak siar melalui mekanisme komersial yang kompetitif. Akibatnya, penyiaran publik bisa kalah bersaing dengan platform berbayar yang memiliki daya beli lebih kuat, atau harus mencari skema kerja sama agar tetap bisa menayangkan pertandingan tertentu.
Gratis, Berbayar, atau Hibrida: Model Penyiaran yang Makin Campur
Dulu, televisi terestrial menjadi raja: satu layar, satu saluran, semua menonton. Kini, distribusi konten terfragmentasi. Ada TV free-to-air, TV kabel, OTT/streaming, aplikasi, dan media sosial. Piala Dunia pun kerap hadir dalam model hibrida:
- Free-to-air untuk pertandingan kunci (misalnya laga pembuka, semifinal, final, atau pertandingan tim nasional).
- Berbayar/OTT untuk paket lengkap semua pertandingan, fitur multi-kamera, dan tayangan ulang.
- Simulcast atau pembagian hak siar antara beberapa penyelenggara untuk memperluas jangkauan.
Model campuran ini sering dianggap kompromi paling realistis: publik tetap mendapat akses minimal, sementara pemegang hak siar tetap punya ruang monetisasi untuk menutup biaya lisensi.
Kenapa Hak Siar Piala Dunia Selalu Jadi Rebutan?
Piala Dunia adalah magnet audiens. Iklan bernilai tinggi, langganan meningkat, dan citra merek penyiar terdongkrak. Bagi platform digital, Piala Dunia juga menjadi pintu masuk untuk akuisisi pengguna baru dan promosi ekosistem layanan (paket data, bundling perangkat, hingga membership).
Karena itu, ketika penyiaran publik tak mendapat hak siar atau hanya memperoleh sebagian, diskusi publik biasanya mengerucut ke isu akses dan keadilan: apakah acara “kepentingan publik” wajar jika hanya bisa ditonton sebagian masyarakat?
Dampak bagi Publik: Akses, Kualitas, dan Literasi Media
Di level penonton, isu paling terasa adalah akses. Jika pertandingan penting terkunci di platform berbayar, kelompok masyarakat tertentu bisa tersisih. Tetapi ada aspek lain yang juga penting: kualitas siaran, ketersediaan komentator yang mumpuni, serta stabilitas streaming saat trafik memuncak.
Peralihan ke digital juga menuntut literasi media: membuat akun, berlangganan, memahami perangkat, hingga menghadapi risiko tautan ilegal. Dalam situasi ini, penyiaran publik sering dipandang sebagai “jalur aman” yang lebih sederhana dan mudah dijangkau.
Ke Mana Arah Kebijakan Penyiaran untuk Event Besar?
Ke depan, perdebatan soal Piala Dunia dan penyiaran publik kemungkinan tidak akan mereda. Justru akan makin kompleks karena teknologi memungkinkan segmentasi yang lebih tajam. Banyak negara mempertahankan daftar acara “wajib akses luas”, sementara industri terus mendorong monetisasi.
Yang ideal adalah keseimbangan: hak komersial tetap dihormati, tetapi kepentingan publik tidak ditinggalkan. Dengan mekanisme kerja sama, pembagian paket hak siar, atau kewajiban penayangan pertandingan tertentu secara free-to-air, Piala Dunia bisa tetap menjadi pesta bersama—bukan pesta yang hanya bisa dinikmati sebagian orang.
Penutup
Piala Dunia adalah contoh paling jelas bagaimana olahraga, bisnis media, dan kebijakan publik bertemu dalam satu panggung. Ketika Piala Dunia ditempatkan sebagai event of major public importance, pesan utamanya sederhana: pertandingan boleh menjadi komoditas, tetapi akses publik tetap harus dijaga. Di situlah penyiaran publik punya peran strategis—menjembatani euforia global agar tetap bisa dirasakan seluas-luasnya.
